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李克強：銳意改革創(chuàng)新機制 推進全民基本醫(yī)保
Posted: 06/02/2011 【haili發(fā)布】 瀏覽次數(shù)： 5月31日,中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組組長李克強主持召開國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組第九次全體會議。他強調,要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深化改革舉措,加強制度建設,加快推進全民基本醫(yī)保,切實把人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務保障好。會議聽取了國務院醫(yī)改辦公室負責人關于2011年一季度醫(yī)改集中督導情況的匯報,審議了《關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的指導意見》等文件。在認真聽取大家發(fā)言后,李克強說,今年以來醫(yī)改繼續(xù)保持良好勢頭,基本醫(yī)保參保人數(shù)增加,基本藥物制度覆蓋面擴大,基本公共衛(wèi)生服務項目增多,公立醫(yī)院改革試點逐步深入,便民惠民舉措全面推開,成效進一步顯現(xiàn)。要繼續(xù)鞏固擴大成果,推動醫(yī)改五項重點任務取得新突破。
李克強指出,隨著改革進入深水區(qū),難點問題增多。必須加快改革創(chuàng)新步伐,把建機制作為今年醫(yī)改攻堅的重中之重。積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革,推動基本藥物制度全覆蓋。鼓勵公立醫(yī)院改革試點城市圍繞“管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”進一步加強探索、形成經驗,突出抓好縣級醫(yī)院改革,充分調動醫(yī)務人員改革的積極性,鼓勵社會辦醫(yī),不斷拓展和深化公立醫(yī)院改革。
李克強強調,把全民基本醫(yī)保作為公共產品向城鄉(xiāng)居民提供,是一項重大制度創(chuàng)新,需要政府、社會、個人共同努力。要健全新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保制度,進一步提高保障標準,提升報銷比例,切實發(fā)揮好?；镜淖饔?。醫(yī)療救助制度是困難群眾看病就醫(yī)的“兜底網(wǎng)”,要納入全民基本醫(yī)保統(tǒng)籌考慮,加大救助力度,有效緩解低收入群眾就醫(yī)特別是大病治療的困難。商業(yè)醫(yī)療保險是全民基本醫(yī)保制度的重要補充,要積極探索,鼓勵商業(yè)保險機構參與醫(yī)療保障管理經辦服務,提高資金使用和服務的效率。通過改革促進各項制度無縫銜接,逐步形成完善的全民基本醫(yī)保制度框架。
李克強說,鄉(xiāng)村醫(yī)生植根于廣闊農村,是承擔基層基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的“守門人”,也是保障廣大農民健康的“看護者”。必須按照強基層的要求,進一步健全服務網(wǎng)絡,完善補償機制,加強人員培養(yǎng)培訓,推動基本藥物使用和新農合門診統(tǒng)籌延伸到村,讓群眾在村里看病就能報銷、得到更多實惠,提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性、可及性、便利性。
李克強指出,醫(yī)改任重道遠,是一項長期艱巨的任務。推動醫(yī)改,既要開拓進取、攻堅克難,完成好今年改革各項工作,又要統(tǒng)籌謀劃、遠近結合,規(guī)劃好“十二五”時期醫(yī)改的目標任務,把改革進一步推向深入。
國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組成員單位和有關部門負責人參加了會議。
據(jù)國務院醫(yī)改辦公室介紹,截至2011年3月底,全國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人數(shù)達到12.7億,新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內住院費用報銷比例達到60%以上。已有82%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施了基本藥物制度。70%以上的地區(qū)擁有了達標的縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化管理人數(shù)達到6.2億,5464萬名高血壓和糖尿病患者得到規(guī)范化服務。全國共有69個城市開展了中央和省級的公立醫(yī)院改革試點,參與改革的醫(yī)院總數(shù)達到2299所。
